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魏際剛:特朗普用胡蘿卜大棒讓制造業回流 違背經濟規律_0

2019-06-18 14:08編輯:admin人氣:


國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任魏際剛

近日,國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任、研究員魏際剛在美國哈佛大學肯尼迪學院訪學期間,就中美貿易、中國經濟前景和中國產業升級等重要話題接受了《鳳凰財經》專訪。魏際剛研究員長期從事中國產業發展、升級以及戰略等方面的研究,關注中國宏觀經濟和產業發展,是中國產業經濟資深專家。

《鳳凰財經》:2017年國際經濟形勢有很大的不穩定性,特別是美國總統特朗普上臺后推行“貿易保護”主義,可能會針對中國商品或部分商品征收45%的懲罰性關稅(較當前平均關稅水平高出10倍)。您認為,以特朗普現在政策,中美有沒有可能出現貿易戰?一旦發生,會對中國的哪些方面、哪些行業有直接的影響?中國應采取哪些應對措施?

魏際剛:特朗普要“讓美國再次偉大”,奉行“美國第一,美國企業和工人第一”。提出“加強基礎設施建設、給企業更低的稅負、支持制造業發展、促進能源發展”,將對中國采取更具對抗性的貿易立場,威脅對中國商品征收高達45%的關稅等。特朗普的這些戰略和政策主張具有“以自我為中心”、“現實主義”、“單邊主義”、“貿易保護主義”等特征。真要對中國出口商品施加45%的關稅,中美貿易雙方均會受到較大沖擊,是個雙輸的局面。對中國而言,短期經濟增長、宏觀經濟運行、外向型產業、產業轉移、就業、匯率等會受到較大不利影響。對美國而言,在華的美國制造企業、美國與華聯系密切的企業、美國中低層消費者等利益會受到不利影響,這與特朗普讓美國再次偉大目標是相違背的。中美經濟關系密切,中國目前是美國最大的貿易伙伴,美國是中國制造業的重要目標市場。中美不可能發生全面、持久的貿易戰。但是,美方在局部領域、某些行業、短期內對中國采取貿易保護措施是完全有可能的。

魏際剛:“治大國,若烹小鮮”。面對美國貿易政策和世界經濟新變化,中國經濟發展要根據實際和未來發展需要,戰略上做適當調整。中國應該統籌實施出口導向型經濟、內需拉動型經濟、創新驅動發展等“多位一體”戰略。實施更加開放的戰略。積極穩妥推進“一帶一路”建設,進一步拓展戰略空間。持續推進雙邊自貿區計劃、區域全面伙伴關系(RCEP)和亞太自由貿易區(FTAAP)。加快參與全球治理進程。全力將中國打造成為全球最佳商業投資地,吸引全球的人流、商流、物流、資金流和信息流。構筑中國的新型全球化貿易體系。

《鳳凰財經》:針對特朗普政府提出的“進口替代附加”(import-substitution-plus)的決策,除了對進出口貿易有影響之外,您認為中國制造業、物流業會受其影響嗎?

魏際剛:特朗普的政策對中國產業發展而言,是機遇與挑戰并存。美國實施“進口替代附加”,中國制造業國際需求會下降,相應的國際物流需求也會下降,國內產業的競爭會更加激烈,部分產業可能會轉移到成本更低的發展中國家。但也有有利的一面,中國跨國制造企業和物流企業可以順勢拓展美國市場,加快并購美國制造企業的步伐,加快推進中國服務業(如交通、物流、快遞、電子商務等)進入美國市場。特朗普用胡蘿卜加大棒的方式吸引制造業和跨國公司回流,某種程度上是違背經濟規律的,也是逆潮流而動的,這種強制去改變全球分工格局的做法,實際成效多大,值得懷疑。另外,我也注意到,特朗普不像奧巴馬那樣高度關注高科技領域,這有利于中國抓住新一輪科技革命和產業變革的時代機遇,加快追趕美國高科技產業。

《鳳凰財經》:日前(16日)在美國洛杉磯舉行的Daily Journal Meeting年會中,巴菲特的王牌搭檔查理.芒格(Charles Munger)稱,“我看好中國”。他表示對中國未來投資寄予厚望。您認為查理.芒格的這一說法是一種策略性表達,還是有具體數據來支持這一觀點?是否有數據分析顯示近幾年中國投資者的投資意向指數?他們如何看待中國未來的經濟增長潛力?查理.芒格日前的這一說法會對于特朗普經貿的制定有影響嗎?

魏際剛:中國是制造業第一大國,全球第一貨物貿易大國,全球第二大對外直接投資國。中國未來經濟增長潛力巨大,2030年前,中國會成為世界第一大經濟體,全球貿易中心和流通樞紐。特別是,中國將是全球最大的新經濟市場。新經濟是未來成功的關鍵。中國無疑是全球最具潛力和最具魅力的市場。2050年左右,中國將成為全球科創中心。特別想強調的是,中國經濟前景光明的重要原因之一,是因為中華民族是世界上最勤勞最智慧的民族,當美國人民在享受生活的時候,13億中國人民仍然在勤奮工作和努力學習。一個具有巨大潛力的中國經濟,一個未來世界第一的經濟體,無論是美國還是其他國家當政者,在制定經貿政策時,都要考慮到這一重要因素,特朗普也不會例外。

《鳳凰財經》:2017年中國宏觀經濟形勢總體保持穩中求進的態勢。同時,2016年您提出過“制造業未來發展需要新思維”。當前,國際貿易摩擦加劇、國際競爭激烈的形勢下,隨著特朗普貿易政策的出臺,您提出的“制造業未來發展需要新思維”會隨之調整嗎?中國制造業未來的走向?如何提升中國制造業在全球價值鏈中的地位?

魏際剛:“打鐵還要自身硬”,中國產業真正強大了,就不懼怕任何貿易挑戰和外部風險。強大的產業是中國發展的根基。加快推進中國產業升級,使中國從制造大國變成制造強國,服務在國變為服務強國,貿易大國成為貿易貿易強國。堅定推進“供給側結構性改革”。通過深化改革,全面釋放政府、企業、科研院所、勞動者的創新熱情和創造活力。

魏際剛:制造業對中國發展至關重要,制造業發展需要新思維。中國制造業正處在新舊并存的狀態,但以舊為主,正進入由舊變新、以新帶舊的階段。人力成本、物流成本、土地成本、環境成本、政府交易成本等各種成本還較高,國際貿易磨擦加劇,國際競爭更加激烈。無論從短期、長期問題還是面臨的挑戰看,中國制造業的形勢依然很嚴峻。 制造業未來何去何從?制造業的未來要怎么走?值得深入研究。我的答案是“兩降四革命一全球”。“兩降”,降成本和降庫存。各種要素成本不斷上漲,削弱了制造業的比較優勢和競爭優勢,必須要把綜合成本降下來。去庫存,包括去產品庫存、中間產品庫存和其他各類庫存。“四革命”,制造業要實現四種革命,一是質量革命,要大規模提升中國制造業的品種、品類和品牌,讓制造業更好地滿足經濟社會發展。二是數字化革命,中國工業還處于2.0版本,發達國家已是3.0、3.5版本,中國要提升信息化、數字化、智能化程度。三是服務革命,制造業的內涵已經發生了新變化,制造業不僅僅是生產,還包括服務、信息以及與消費者的結合,我們要重新理解制造業的內涵和形態,制造業的服務化將會變得非常重要。四是綠色革命,整個制造業綠色化,包括從設計到研發到生產到資源的節約和利用、回收再利用,全過程都是綠色的。“一全球”,中國制造業的發展要放在全球制造業增長的格局下,配置全球人力資源、全球市場和全球要素。要推動中國的發展就要融入到全球的價值鏈中,提升中國制造業在全球價值鏈地位。

魏際剛:中國制造業升級,在方向明確的同時還要結合制造業的實際情況,探索出切實可行的路徑。為了促進升級,中國的投資方向需要變化。現在中國討論的投資更多是固定資產投資,但發達國家更多的是知識資產投資。中國未來制造業的投資方向更多應是知識資產投資,包括數據庫、軟件、知識產權、組織結構、人力技能等。基于對知識資產的投資可以推動產業升級,包括產品升級、功能升級、服務升級和價值鏈升級。將來評判中國經濟,包括制造業的運行情況,要重新設置一些指標體系,不能僅僅看固定資產投資,還要看對知識資產的投資。

(來源:未知)

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